当前，随着国家对扶贫开发投入力度的不断加大，大量扶贫资金向农村基层倾斜，部分村务监督委员会在脱贫攻坚中的“一线监督员”作用发挥不充分，应引起重视。

一、存在的问题

（一）能力水平不高，工作成效不明显。部分村监委成员对监督什么、怎么去监督不能做到心中有数，工作没有思路、缺乏头绪。还有部分村监委成员由一些年纪大的老党员、老干部组成，年龄偏大、身体不好、文化水平偏低。如：云县茂兰镇15个村的村监委主任，大专文化的只占7%，初中文化的占73%，小学文化的占20%，从年龄结构上看，年龄最大的村监委主任66岁，平均年龄47岁。学历低，年纪大，加之平时不注重学习，工作思路狭窄、方法单一，监督工作成效不明显。

（二）角色定位不准，作用发挥不充分。部分村监委成员不能摆正自己的位置，对自身工作职责认识不清，主业主责意识淡薄，在开展工作过程中，什么都去参加、什么活都去干，整天忙于日常性事务。村监委主任从村务监督人员变成了直接参与村务工作的执行人员，而村党组织和村委会从被监督的身份变成对监委会工件的指挥和安排，本末倒置，村监委的作用发挥不明显。如，2016年4月至10月，永德县大雪山乡曼来村委会原主任罗太荣利用职务便利，挪用挥霍群众建房资金177.11万元。在此案中，曼来村村务监督委员会，未按上级要求认真组织开展专项纪律检查，监督责任不落实，该发现的问题没有发现，失职失责，时任曼来村村务监督委员会主任普发先受到党内警告处分。

（三）责任意识不强，监督执纪没底气。村监委部分成员责任意识不强，监督职责履行不到位，遇到问题不敢较真碰硬，发现问题不及时上报和制止，有的甚至参与违纪，同流合污，不能切实担当起监督职责。如，2016年7月至2017年2月，沧源自治县班老乡新寨村村务监督委员会主任、党支部委员王永生与其他6名村干部采取虚报人口、隐瞒工资性收入、隐瞒农村惠民资金补助收入等方式，违规享受农村低保。2017年8月，班老乡党委给予王永生党内严重警告处分，违纪资金予以收缴。

（四）法纪意识不强，知法犯法没底线。部分村监委成员法纪意识不强，只监督别人不监督自己，经不住利益诱惑和不良风气的侵蚀，从事违纪违法活动。如，2015年6月至2016年3月，耿马县四排乡东坡村原村务监督委员会主任李正华，利用职务上的便利挪用农户农村危房改造及地震安居工程资金，用于个人日常开支。2017年8月，李正华被责令辞去村务监督委员会主任职务；2017年9月，李正华受到开除党籍处分，违纪违规资金全部退还所涉及的危房改造户，对涉嫌违法问题移送司法机关依法处理。

二、对策建议

一是加强培养教育。进一步加强对村务监督委员会成员的培养，把想干事、能干事，群众公认的干部选拔到村务监督委员会成员岗位上来，加强对村务监督委员会成员的教育、培训等工作，不断提升业务能力和工作水平，切实提高村务监督委员会班子建设。二是健全机制规范管理。结合实际建立工作机制，完善村民自治制度、推进基层民主政治建设，加强和创新社会管理，规范村干部用钱用权行为、推进农村党风廉政建设，加强村务监督委员会规范化建设。三是切实发挥“前沿哨所”作用。充分发挥村监委成员的本土优势，倾听民意，主动查找村组干部在扶贫领域是否存有优亲厚友、贪污挪用等违纪的问题线索，并将村民反映强烈的问题及时向上级纪委报告，切实发挥扶贫监督“前沿哨所”的作用。（杨娟）